全国高校即将取消“清考”，教育部对本科生为何这么狠？

　　2018年9月6日教育部官网发布《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》(下文简称《通知》)，其中贯串了“狠”的原则。

　　加强学习过程考核，加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重，严格考试纪律、严把毕业出口关，坚决取消“清考”制度。

　　最“狠”的部分是重塑考试的权威地位，改变国内大学本科阶段“严进宽出”的积弊，不再给学生太多“苟且”的机会和情面，补考不过即失去学位。

　　《通知》精神要求大学本科阶段“水”课“脱水”，而实际上本科生也要“脱水”。

　　曾几何时，中国大学“严进宽出”的潜在运行体制，造成一些高校本科阶段教学废弛、管理松散，而与此同时，仍有大量学生因教育资源短缺而被高考、学费等门槛拒之门外。

　　“高中阶段累死，本科阶段闲死”，大学学位好混，无形中加重了高考的压力和负担。

　　大学本科阶段的教育困境说明了什么呢?

　　无论是985、211，还是如今的“双一流”，都在强调大学学术和研究的重要性，也就是硕士和博士研究生阶段的投入与产出。

　　中央财政、地方财政重点投入的指向性，成为近年来中国高等教育科研、学术发展的内在动力，由此也推高了中国高等学府在国际上的排名。

　　不过，教育业界早有争论，高投入过于集中在科研、学术领域，可能造成高校教学质量的下降。

　　在提高教学质量、协调学术与教学的关系上，英国高等教育的经验与教训提供了典型的参考案例。

　　几十年前，英国版的“双一流”早已建立，这就是“罗素集团”(Russell Group)。罗素集团旗下24所院校，可以比肩中国42所“一流大学建设高校”。

　　不过，英国大学“重科研、轻教学”的发展走向，已经开始降低学生对教学的满意度。

　　为了督促英国大学提高教学质量、让公众享受平等的受教育的权利，2017年6月英国政府出台了英国大学教学质量评估体系(Teaching Excellence Framework，简称TEF)。

　　从教学质量的角度把英国大学分为Gold、Silver和Bronze三个级别，Gold级最高，Bronze级最低。

　　从高等教育的学术与教学的平衡角度，TEF排名是学术排名的重要补充，积极应对英国大学“重科研、轻教学”的发展误区。

　　2018年6月举行的新时代全国高等学校本科教育工作会议，标志着中国高等教育开始向科研、教学并重的新常态转型。

　　显然，中国教育决策者已经意识到本科教育的基础作用对学术、科研全局的重要性。此次发布的《通知》则是确立中国大学“严进严出”的新模式。

　　其实，从这个意义上还可以倒退至中学阶段、小学阶段、甚至幼儿园阶段培养的新模式。

　　《通知》反映出教育部对大学“增负”、给中小学“减负”的原则设想，还需要配合这一设想的大动作。但愿此次“增负”只是中国高等教育、甚至中国教育运行机制良性发展的开始。

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